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2023-10
國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當市場(chǎng)干預行為專(zhuān)項整治工作方案》的通知
國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當市場(chǎng)干預行為專(zhuān)項整治工作方案》的通知 國能綜通新能〔2023〕106號 各省（自治區、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，各派出機構： 現將《開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當市場(chǎng)干預行為專(zhuān)項整治工作方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好落實(shí)。 國家能源局綜合司 2023年9月4日 開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當市場(chǎng)干預行為專(zhuān)項整治工作方案 為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)部署，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著(zhù)力破除新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域各種形式的地方保護和市場(chǎng)分割，清理影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種做法，決定在新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展不當市場(chǎng)干預行為專(zhuān)項整治。現提出工作方案如下： 一、總體要求 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，著(zhù)力推動(dòng)新能源和抽水蓄能領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，堅持問(wèn)題導向和目標導向，整治一批經(jīng)營(yíng)主體反映強烈的不當市場(chǎng)干預問(wèn)題，重點(diǎn)整治對風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項目開(kāi)發(fā)強制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等行為，并在此基礎上深入查找制度機制層面的短板弱項，加快形成一批務(wù)實(shí)管用的常態(tài)化長(cháng)效化機制，營(yíng)造規范高效、公平競爭、充分開(kāi)放的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)環(huán)境。 二、重點(diǎn)整治內容 聚焦2023年1月1日以來(lái)各地方組織實(shí)施的風(fēng)電、光伏和抽水蓄能開(kāi)發(fā)項目，核查項目在簽訂開(kāi)發(fā)意向協(xié)議、編制項目投資市場(chǎng)化配置方案、組織實(shí)施市場(chǎng)化配置項目開(kāi)發(fā)過(guò)程、項目開(kāi)發(fā)
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2023-10
國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知
國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知 國能綜通安全〔2023〕115號 各省（自治區、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，北京市城市管理委，各派出機構，全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位： 今年以來(lái)，發(fā)電領(lǐng)域安全事故時(shí)有發(fā)生，事故起數同比增加，暴露出部分電力企業(yè)仍然存在主體責任落實(shí)不到位、風(fēng)險隱患整治不扎實(shí)、設備運維管理不認真等問(wèn)題，發(fā)電安全形勢依然嚴峻。當前正值機組秋檢高峰期和迎峰度冬準備期，檢修現場(chǎng)多、作業(yè)環(huán)節多、外包隊伍多、參與人員多，安全風(fēng)險居高不下。為進(jìn)一步加強發(fā)電安全生產(chǎn)，防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生，現就有關(guān)要求通知如下。 一、嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任 各電力企業(yè)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，清醒認識當前電力安全生產(chǎn)嚴峻形勢，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系。要加強安全責任落實(shí)情況監督檢查和績(jì)效考核，及時(shí)排查整治責任制不健全、安全責任不落實(shí)不落地、安全生產(chǎn)保障體系和監督體系空轉虛轉等突出問(wèn)題，并嚴格追責問(wèn)責。 二、加強生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程管控 各電力企業(yè)要加強機組運行維護管理，及時(shí)消除缺陷隱患，保障設備良好工況。要加強機組檢修、技改、調試等生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程管控，深入論證工作方案，增強方案的有效性和可操作性，提高檢修技改質(zhì)量水平；認真開(kāi)展技術(shù)交底和安全交底，確保作業(yè)人員熟悉設備性能、運行機理、作業(yè)區域及周邊的風(fēng)險隱患，掌握應急處置和避險逃生措施；加強對作業(yè)現場(chǎng)的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現并制止“三違”行為。 三、強化重點(diǎn)部位環(huán)節管理 各
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2023-10
自然資源部 國家能源局關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源和電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項整治工作方案的通知
自然資源部 國家能源局關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源和電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項整治工作方案的通知 各省（自治區、直轄市）自然資源主管部門(mén)、能源（電力）主管部門(mén)，有關(guān)省（自治區、直轄市）發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局、發(fā)展改革委，北京市城市管理委員會(huì )： 為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)部署，進(jìn)一步規范礦產(chǎn)資源和電力市場(chǎng)交易秩序，整治地方保護和市場(chǎng)分割突出問(wèn)題，自然資源部和國家能源局制定了《礦產(chǎn)資源和電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項整治工作方案》，現予以印發(fā)，請遵照執行。執行過(guò)程中，遇到重大問(wèn)題，請及時(shí)匯總上報。 自然資源部 國家能源局 2023年9月21日 礦產(chǎn)資源和電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項整治工作方案 為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》、落實(shí)建設全國統一大市場(chǎng)部署總體工作方案和近期舉措，進(jìn)一步規范礦產(chǎn)資源和電力市場(chǎng)交易秩序，自然資源部和國家能源局決定在全國范圍內開(kāi)展以行政手段干預礦產(chǎn)資源和電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項整治工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項整治）。 一、總體要求 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進(jìn)總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局。緊緊圍繞加快建設全國統一大市場(chǎng)的工作目標，聚焦以行政手段干預礦產(chǎn)資源和電力市場(chǎng)化交易問(wèn)題，壓實(shí)地方和部門(mén)責任，打破地方保護和市場(chǎng)分割，進(jìn)一步規范礦產(chǎn)資源和電力市場(chǎng)交易秩序，保障安全穩定供應，助力能源資源高質(zhì)量發(fā)展。 二、整治內容 本次專(zhuān)項整治聚焦2023年1月1日以來(lái)全
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2018-11
2019年光伏政策將有重大利好
為有序推進(jìn)光伏發(fā)電有關(guān)工作，積極引導行業(yè)有序發(fā)展，11月2日上午國家能源局召開(kāi)了太陽(yáng)能發(fā)電：十三五“規劃中期評估成果座談會(huì )，聽(tīng)取有關(guān)方面對太陽(yáng)能”十三五“規劃中期評估成果調整工作的意見(jiàn)和建議。 新能源司主要領(lǐng)導在會(huì )議上提了五點(diǎn)： 1、光伏是國家重點(diǎn)支持的清潔能源，未來(lái)會(huì )更支持，絕不會(huì )變化。 2、明確光伏會(huì )繼續有補貼支持，同時(shí)保證規模。 3、能源局正在做十三五規劃調整，大幅提高光伏建設的目標。 4、加快速度出臺明年的政策，穩定市場(chǎng)預期。 5、認可戶(hù)用單獨規模管理，和工商業(yè)分布式區分開(kāi)，給予更多的支持。
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05
2018-06
深度 | 陜西能源轉型觀(guān)察
內容來(lái)源：能源雜志 余娜 陜西能源產(chǎn)業(yè)，正經(jīng)歷一番史無(wú)前例的大轉型。其背后，是結構的優(yōu)化，行業(yè)的革新。 “陜西省能源產(chǎn)業(yè)邁向新階段，整體發(fā)展回升企穩，達到2015年以來(lái)的最好水平。”在1月12日召開(kāi)的陜西省能源工作會(huì )議上，陜西省發(fā)改委為該省2017年能源工作劃下了重點(diǎn)。 2013年7月，延長(cháng)石油集團成為中國西部地區首家世界500強企業(yè);2015年7月，陜煤化工集團進(jìn)入世界500強企業(yè)，成為陜西第二家入榜企業(yè)。 作為我國西部地區唯一擁有2家世界500強能源企業(yè)的省份，陜西能源工業(yè)的實(shí)力可見(jiàn)一斑。 2002年以來(lái)，陜西能源化工產(chǎn)業(yè)堅定實(shí)施煤向電力轉化、煤電向載能工業(yè)品轉化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉化“三個(gè)轉化”戰略，能源資源轉化形成增長(cháng)新亮點(diǎn)。城市熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石綜合利用電廠(chǎng)和“西電東送”煤電基地建設加快，現代煤化工產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結構由傳統煤化工向現代煤化工為主導調整，企業(yè)規模和布局也向大型化、規模化、園區化轉變。 “十二五”期間，能源產(chǎn)業(yè)成為陜西省跨步進(jìn)入全國第一方陣的重要支撐之一，以神華、陜煤化2個(gè)億噸級和一批千萬(wàn)噸級煤炭企業(yè)為主體的開(kāi)發(fā)格局初步形成;延長(cháng)集團也建成千萬(wàn)噸油田，陜西能源大省地位進(jìn)一步提升。 經(jīng)歷了“煤炭黃金十年”、全球油價(jià)暴跌等影響后，陜西能源工業(yè)逐漸走出寒冬，以資源為主的陜西工業(yè)增長(cháng)也進(jìn)入新常態(tài)。 煤化工成改革排頭兵 經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的當下，供給側產(chǎn)業(yè)結構性調整已成為當務(wù)之急，誰(shuí)先破陣誰(shuí)將贏(yíng)得先機。 對于能源投資增速持續下滑的陜西，穩投資、穩工業(yè)仍是當前重要任務(wù)。對此，陜西省政府辦公廳巡
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2017-04
《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監督的若干意見(jiàn)》出臺
《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監督的若干意見(jiàn)》 新華社北京3月31日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了，標志著(zhù)。 意見(jiàn)提出，深化國有企業(yè)和國有資本審計監督的總體思路是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，創(chuàng )新審計理念，完善審計監督體制機制，改進(jìn)審計方式方法，做到應審盡審、有審必嚴，推動(dòng)審計發(fā)現的問(wèn)題整改到位、問(wèn)責到位，促進(jìn)黨和國家方針政策、重大決策部署在國有企業(yè)貫徹執行，促進(jìn)國有企業(yè)深化改革，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。 意見(jiàn)強調，深化國有企業(yè)和國有資本審計監督，要堅持依法審計、客觀(guān)求實(shí)、推動(dòng)發(fā)展、統籌安排的原則，認真貫徹落實(shí)憲法及審計法等法律法規，依法獨立履行審計監督職責，審慎區分無(wú)意過(guò)失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實(shí)踐與以權謀私，客觀(guān)作出結論和處理，著(zhù)力發(fā)現國有企業(yè)和國有資本管理運營(yíng)中存在的普遍性、傾向性、典型性問(wèn)題，關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷，反映發(fā)展運營(yíng)中的突出矛盾和風(fēng)險隱患，積極提出解決重大問(wèn)題和推動(dòng)改革發(fā)展的建議，促進(jìn)國有企業(yè)深化改革，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，防范國有資產(chǎn)流失。 意見(jiàn)明確，深化國有企業(yè)和國有資本審計監督，要圍繞國有企業(yè)、國
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2016-12
國家能源局煤炭司有關(guān)負責人就《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》答記者問(wèn)
近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。《規劃》闡明了“十三五”時(shí)期我國煤炭工業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施，是指導煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體藍圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。國家能源局煤炭司有關(guān)負責人就此接受了記者采訪(fǎng)。 記者 與過(guò)去的五年規劃相比，《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》在思路上有何新的變化？ 煤炭司有關(guān)負責人 煤炭一直是我國的主體能源，從2002年到2012年，隨著(zhù)我國能源需求大幅增長(cháng)，煤炭產(chǎn)量、消費量以年均2億多噸的速度快速增長(cháng)。為保障能源供應，煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規劃和“十二五”規劃將建設大型煤炭基地、建設大型現代化煤礦、培育大型煤炭企業(yè)集團作為發(fā)展的核心任務(wù)，著(zhù)力提高煤炭供應保障能力，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對能源的需求。 近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源需求增速放緩，生態(tài)環(huán)保約束不斷強化，清潔能源加快發(fā)展，煤炭工業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大變化。我國煤炭的總量已經(jīng)很大，不可能無(wú)限制增長(cháng)下去。同時(shí)，行業(yè)面臨的結構性矛盾突出，生產(chǎn)效率低、煤礦發(fā)展水平不均衡、企業(yè)競爭力弱等問(wèn)題尚未解決，大而不強是我國煤炭工業(yè)的真實(shí)現狀。因此，在我們在編制煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規劃時(shí)，在思路上有了一個(gè)明顯的轉變，堅持以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，更加注重優(yōu)化結構和布局，更加注重清潔高效發(fā)展，更加注重
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15
2016-12
焦點(diǎn)丨能源局副局長(cháng)李仰哲談能源“十三五”規劃
關(guān)于能源“十三五”規劃 根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第13個(gè)五年規劃綱要制定的能源發(fā)展十三五規劃，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了國家能源委員會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)。 關(guān)于14個(gè)能源專(zhuān)項規劃 國家能源局組織編制的十四個(gè)能源領(lǐng)域的專(zhuān)項規劃進(jìn)展順利。電力、水電、風(fēng)電、煤層氣、生物質(zhì)等六個(gè)專(zhuān)項規劃已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，可再生能源、天然氣等三個(gè)專(zhuān)項規劃即將發(fā)布。太陽(yáng)能等五個(gè)專(zhuān)項規劃正在抓緊推進(jìn)，有望于年底前發(fā)布實(shí)施。 關(guān)于能源規劃目標和任務(wù) 注：這是約束性指標，必須要完成，十三五諸多產(chǎn)業(yè)規劃也以此為底線(xiàn)，倒推產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模 十三五時(shí)期，非化石能源消費比重要提高到15%以上()，天然氣消費比重力爭達到10%。煤炭消費比重要降低在58%以下，非化石能源和天然氣增量合計約為4.8億噸標準煤，是煤炭增量的3倍多。 （注：督促并解決棄光、棄風(fēng)等發(fā)展中的難題，努力把三北地區的棄風(fēng)棄光率控制在5%以?xún)龋渌貐^基本做到不棄風(fēng)，不棄光。 按照十三五期間國家中長(cháng)期核電發(fā)展規劃，還要在沿海地區布局一批核電項目。核電建設一定要以確保安全為前提，采用最新、最高的核安全標準。水電建設也要與生態(tài)保護和移民安置統籌考慮，十三五期間安排了6000萬(wàn)千瓦的常規水電。另外，抽水蓄能也安排了6000萬(wàn)千瓦，著(zhù)重補短板。 關(guān)于化石能源清潔高效利用 擴大天然氣消費的規模;實(shí)施油品質(zhì)量升級改造，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，全面實(shí)施散煤的綜合治理。逐步推行清潔能源替代民用散煤，實(shí)施煤電超低排放和節能升級改造。力爭到2020年煤電機組平均煤耗在310克以下
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08
2016-12
煤礦安全生產(chǎn)“八查”要知道
在12月4日召開(kāi)的全國安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì )議上，楊煥寧局長(cháng)提出：進(jìn)一步嚴密細致開(kāi)展檢查，明確具體標準和要求，通過(guò)煤礦“八查”、企業(yè)自查自糾，全面排查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、部位、環(huán)節，實(shí)行臺賬管理。 那么，什么是“八查”呢?今天就了解一下。 在今年11月5日國家安全監管總局，國家煤礦安監局下發(fā)的《關(guān)于深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安監總煤監〔2016〕115號)中提出：要精心組織，統籌安排，調動(dòng)各級煤礦安全監管監察部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)以及其他力量，對轄區內所有煤礦(包括已經(jīng)停產(chǎn)停工煤礦)進(jìn)行全面排查，除了正常檢查外，還要采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪(fǎng)等方式，確保本次大檢查取得實(shí)實(shí)在在效果。這次大檢查重點(diǎn)檢查以下8個(gè)方面內容，凡是煤礦存在違法違規行為的，要依法從嚴從快查處。 一、查煤礦超層越界 凡是煤礦存在超層越界違法開(kāi)采的，要立即停產(chǎn)整頓，并依法移送國土資源部門(mén)處理。 二、查煤礦復產(chǎn)復工驗收 未嚴格履行驗收程序和標準、未經(jīng)復產(chǎn)復工驗收批準擅自恢復生產(chǎn)建設的，要立即停產(chǎn)、停工整頓;凡被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，未經(jīng)批準擅自恢復生產(chǎn)建設的，必須依法予以關(guān)閉。 三、查淘汰退出情況 已列入煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能方案應淘汰退出煤礦仍在生產(chǎn)的，違規設立“過(guò)渡期”“回撤期”的，要立即停止生產(chǎn)、淘汰退出，并及時(shí)公告。對確需回撤設備的，必須制定安全技術(shù)措施，落實(shí)監管責任人，并按照管轄歸屬報縣級以上煤礦安全監管部門(mén)批準,防止以回撤設備名義突擊生產(chǎn)。 四、查“六大系統” 礦井“六大系統”特別是安全監控系統、人員位置監測系統不
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07
2016-11
劃重點(diǎn)！電力發(fā)展“十三五”規劃今日發(fā)布！還不快來(lái)看？
發(fā)布會(huì )現場(chǎng) 11月7日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規劃》，這是我國“十三五”電力發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制相關(guān)專(zhuān)項規劃的指導文件，是布局重大電力項目的重要依據。國家能源局新聞發(fā)言人、法改司司長(cháng)梁昌新主持會(huì )議，國家能源局總工程師韓水和電力司司長(cháng)黃學(xué)農參加，并向大家介紹和解讀電力規劃。 圖為國家能源局總工程師韓水、國家能源局新聞發(fā)言人、法改司司長(cháng)梁昌新、電力司司長(cháng)黃學(xué)農 “十二五”時(shí)期非化石能源比重高到12% 超額完成目標 國家能源局總工程師韓水介紹相關(guān)情況 11月7日，國家能源局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《電力發(fā)展：“十三五”規劃》，并回答記者提問(wèn)。韓水指出，十二五”期間，全國發(fā)電裝機達到15.3億千瓦，220千伏及以上輸電線(xiàn)路合計60.9萬(wàn)公里，變電容量33.7億千伏安。非化石能源在一次能源消費中的比重從2010年的9.4%提高到2015年的12%，超額完成了預定目標。 未來(lái)五年電力發(fā)展的基本原則是：“統籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，清潔低碳、綠色發(fā)展，優(yōu)化布局、安全發(fā)展，智能高效、創(chuàng )新發(fā)展，深化改革、開(kāi)放發(fā)展，保障民生、共享發(fā)展”。 8個(gè)方面繪制電力發(fā)展“十三五”藍圖 韓水指出，《規劃》從供應能力、電源結構、電網(wǎng)發(fā)展、綜合調節能力、節能減排、民生用電保障、科技裝備發(fā)展、電力體制改革8個(gè)方面繪制了電力發(fā)展的“十三五”藍圖，“十三五”電力工業(yè)投資規模達到7.17萬(wàn)億元。 供應能力方面： 預期2020年全社會(huì )用電量6.8-7.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，年均增長(cháng)3.6-4.8%，全國發(fā)電裝機容量20億千瓦，接近中等發(fā)達國家水平。城鄉電氣化水
