隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展步入多元復合轉型的重要戰略機遇期，經(jīng)濟社會(huì )面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患加劇，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)建設。“五位一體”的總體布局是一個(gè)有機整體，其中經(jīng)濟建設是根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會(huì )建設是條件，生態(tài)文明建設是基礎。堅持“五位一體”建設全面推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展，才能形成經(jīng)濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì )公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局，把中國建設成為富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家。
一、適應新形勢新任務(wù)新要求，把握“五位一體”總體布局
“五位一體”總體布局雖涉及不同領(lǐng)域，有各自特殊的內容和規律，但它們之間是有機統一、不可分割、相輔相成、相互促進(jìn)的辯證統一關(guān)系。經(jīng)濟建設是建設中國特色社會(huì )主義政治、文化和社會(huì )、生態(tài)文明的前提和基礎，其核心是激發(fā)群眾的創(chuàng )造性、發(fā)展生產(chǎn)力，為現代化建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)生活基礎;政治建設就是繼續推進(jìn)并深化政治體制改革，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，建設法治國家，給每個(gè)人的發(fā)展創(chuàng )造平等的地位、均等的機會(huì );文化建設就是用先進(jìn)的價(jià)值觀(guān)武裝國民，提供強有力的精神動(dòng)力和智力支持，營(yíng)造了豐富多彩的新生活;社會(huì )建設就是不斷創(chuàng )新社會(huì )管理新模式;生態(tài)建設就是提供幸福、健康、宜人的生活環(huán)境。
“五位一體”是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成的統一整體。這一戰略布局，是科學(xué)發(fā)展的總體布局，有原則要求，有政策安排，有舉措方法，更加清晰地指明了中國綠色發(fā)展、綠色跨越的道路，為中國實(shí)現又好又快發(fā)展，贏(yíng)得更加美好的未來(lái)，提供了重要指導。
經(jīng)濟建設中，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟增長(cháng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(cháng)。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)科技與經(jīng)濟深度融合，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，形成區域協(xié)調發(fā)展新格局，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟。
政治建設中，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動(dòng)人民積極性為目標，以加強黨的領(lǐng)導為根本保證，把制度建設擺在突出位置，加快建設社會(huì )主義法治國家，推進(jìn)國家治理能力和治理體系現代化。
文化建設中，堅持把社會(huì )效益放在首位，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，加強思想道德建設和社會(huì )誠信建設，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì )、推動(dòng)發(fā)展的作用。
社會(huì )建設中，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進(jìn)展。圍繞構建中國特色的社會(huì )管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、法治保障的社會(huì )管理體制，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。
生態(tài)建設中，要加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局，加快綠色發(fā)展，推進(jìn)美麗中國建設，為全球生態(tài)安全和人類(lèi)可持續發(fā)展作出新貢獻。
二、重點(diǎn)布局生態(tài)文明，打造綠色發(fā)展新抓手
黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”中國特色社會(huì )主義總體布局，要求“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程”。把生態(tài)文明建設納入執政黨的總體布局戰略，這是生態(tài)文明建設的重大歷史性進(jìn)步，我們深刻把握生態(tài)文明建設對“五位一體”總體布局的特殊意義和作用機制。
第一，低碳循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。低碳循環(huán)經(jīng)濟將顛覆以往的生產(chǎn)方式，其關(guān)鍵在于推動(dòng)能源技術(shù)進(jìn)步，建立起清潔低碳、安全高效的現代能源體系。
第二，高科技支撐的發(fā)展。高科技支撐發(fā)展主要表現在：首先，科技革命大突破，以納米、生物工程等為代表的新信息技術(shù)催生促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )大轉型的革命性變化。其次，產(chǎn)業(yè)革命突飛猛進(jìn)，表現為產(chǎn)業(yè)設計、云物大智開(kāi)啟創(chuàng )新信息技術(shù)新時(shí)代。再次，產(chǎn)業(yè)形態(tài)突變爆發(fā)，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群成為產(chǎn)業(yè)集群與轉型升級新模式。最后，區域經(jīng)濟新?tīng)顟B(tài)， 重點(diǎn)在區域創(chuàng )新與區域設計。
第三，主體功能區的建設。主體功能區的重點(diǎn)內容包括區域市場(chǎng)的形成和發(fā)展、與主體功能相適應的區域產(chǎn)業(yè)選擇、區域產(chǎn)業(yè)結構調整、區域性能源、交通通信等基礎設施建設、區域內公共服務(wù)的供給等。目前主體功能區可以劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區、限制開(kāi)發(fā)區和禁止開(kāi)發(fā)區。
第四，生態(tài)安全屏障建設。在經(jīng)濟生活中需要大力落實(shí)生態(tài)文明理念，重點(diǎn)放在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，同時(shí)需要建立起完善、統一的生態(tài)文明制度體系。生態(tài)安全屏障建設范圍覆蓋地區主要是生態(tài)重點(diǎn)地區和生態(tài)脆弱地區，建設內容包括森林、濕地、荒漠、城市等主要生態(tài)系統，這是國家生態(tài)安全體系的基本框架。
三、統籌“五位一體”總體布局，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )雙轉型
“五位一體”總體布局相互滲透、互相促進(jìn)，具有內在一致性，按照“五位一體”總體布局，圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念，適度擴大總需求，推進(jìn)供給側結構性改革，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，對實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有重要意義。開(kāi)拓發(fā)展新思路、新境界，必須統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，推進(jìn)全面建成小康社會(huì )進(jìn)程，不斷把實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標向前推進(jìn)。正如習近平總書(shū)記指出的那樣，全面建成小康社會(huì )，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是13億多中國人民的共同期盼。我們要堅持“五位一體”的總體布局，在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、生態(tài)文明、和諧社會(huì )，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強盛、中國美麗。
摘錄自《中國經(jīng)濟新方位》
